Minder planlast mag niet leiden tot minder inspraak

Vlaams parlement amendeert Planlastdecreet onder

De commissie Binnenlands Bestuur heeft het ontwerp van Planlastdecreet, zoals ingediend door Binnenlandminister Geert Bourgeois, op verschillende punten geamendeerd.
Over de geest van het decreet, nl. een sterke vermindering van de planlast en van de rapportageverplichtingen van de gemeenten aan het Vlaams Gewest, bestaat er een kamerbrede consensus. Maar over de concrete toepassing ervan blijft discussie. Groen! vindt dat een vermindering van de planlast niet tegelijk mag leiden tot een vermindering van de inspraak voor de burger.

Daarom diende Groen! een aantal amendementen in die er vooral op gericht waren de inspraak van adviesorganen en andere stakeholders in onze steden en gemeenten te bevorderen. De politiek moet terug dichter bij de lokale burger komen. Uit de amendementen die werden ingediend door Bart Caron (Groen!) heeft de meerderheid er twee overgenomen.

In artikel 6 wordt een sterke bepaling opgenomen die zegt dat het gemeentebestuur moet aantonen dat ze lokale belanghebbenden en/of bevoegde adviesraden heeft betrokken bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning. Dat moet een garantie geven dat de Jeugdraad, de Cultuurraad, de Milieu- en natuurraad enz. hun mening kunnen geven bij de voorbereiding van dat meerjarenplan. Het moet er ook toe leiden dat de gemeente zoveel mogelijk belanghebbenden betrekt.

In artikel 10 wordt bepaald dat de gemeenten jaarlijks aan de Vlaamse Regering moeten rapporteren over de uitvoering van al wat beloofd is in dat meerjarenplan. Groen! vroeg deze feedback ook te voorzien t.a.v. de bevoegde adviesraden. Zo wordt de betrokkenheid van de lokale adviesraden tijdens de beleidscyclus decretaal verankerd. Ook dat werd door de meerderheid overgenomen. Dat is een goede zaak omdat de adviesraden op deze wijze zullen kunnen volgen of het gemeentebestuur de beloofde activiteiten al dan niet uitvoert.

Groen! is tevreden dat de meerderheid deze aanpassingen wilde doen. Groen! wilde nog verder gaan, maar kreeg geen navolging van de collega’s van de meerderheid.
Zo was er een amendement van Groen! dat de rapportageverplichtingen voor de gemeenten driejaarlijks i.p.v. jaarlijks wou maken.  Maar zoveel autonomie voor de gemeenten wil Bourgeois blijkbaar niet.
Groen! stelde ook voor om toe te laten dat de zgn. Vlaamse beleidsprioriteiten ook betrekking zouden kunnen hebben op in te zetten middelen (bijv. personeel) als er geen kwantificeerbare effecten kunnen worden bepaald. Ook dat werd niet weerhouden.
Wij wilden ook aandacht schenken aan de toekomst van werkingen voor en door maatschappelijk kwetsbare personen. We vonden dat het planlastdecreet moest voorzien dat sectorale decreten daar wel aandacht voor hebben. Dit werd verworpen omdat het zogezegd ook zou kunnen gelden voor armoede, voor genderverhoudingen e.d. (sic).
Ook het invoeren van een jeugdtoets op het meerjarenplan werd verworpen.

Bart Caron
0477 49 58 10