ongelijkheid binnen de pleegzorg

Vraag om uitleg van Vlaams volksvertegenwoordiger Bart Caron aan de heer Steven Vanackere, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin over de ongelijkheid binnen de pleegzorg.

Je kan ruwweg 3 vormen van pleegzorg onderscheiden: pleegzorg voor personen met een handicap, pleegzorg in het kader van de Bijzondere Jeugdbijstand en gezinsondersteunende pleegzorg.

Bij pleegzorg worden minderjarigen of volwassenen die, omwille van de opvoedingssituatie thuis of omwille van een handicap tijdelijk of blijven niet voor zichzelf kunnen zorgen, in een ander gezin opgenomen en begeleid. Het gezin dat hen opvangt, het pleeggezin, krijgt administratieve en psycho-pedagogische ondersteuning van een Dienst voor Pleegzorg. De overheid biedt dit gezin een onkostenvergoeding voor de kosten die zij maken voor hun pleegkind of pleeggast.

Voor de pleegkinderen wordt een spaarpotje gevormd zolang het kind in het pleeggezin blijft, dat gelijk is aan één derde van de maandelijkse kinderbijslag.

Echter dit wordt op een andere manier berekend bij kinderen in het kader van de Bijzondere Jeugdbijstand als bij pleegzorg voor personen met een handicap.
In het eerste geval brengt de Vlaamse Regering de kinderbijslag in mindering van de onkostenvergoeding. Van die kinderbijslag wordt door de Vlaamse Regering een derde gespaard voor het pleegkind.

In het tweede geval behouden de ouders de kinderbijslag bovenop de onkostenvergoeding. Hier zijn het de pleegouders die het spaarpotje maken. Doorgaans wordt ook hier één derde van de kinderbijslag gespaard. De pleegzorgdienst legt die opdracht (meestal) contractueel vast want er is géén wettelijke verplichting.

Bovendien is dit niet het enige verschil. Het spaarbedrag per maand verschilt nogal voor pleegkinderen al naargelang de grootte van het kinderaantal in het gezin.

Momenteel is het zo dat het spaargeld van het pleegkind als volgt wordt berekend: de som van de kinderbijslagen van alle kinderen die in het pleeggezin verblijven (ook eigen kinderen die nog recht hebben op kinderbijslag) gedeeld door het aantal kinderen in het pleeggezin (ook eigen kinderen) plus de leeftijdsbijslag voor het betrokken kind.

Zou het niet eenvoudiger zijn om per kind een (te indexeren) basisbedrag per maand te sparen?

In dit kader heb ik toch enkele vragen aan de minister:
1. Waarom zijn er verschillen binnen de pleegzorg tussen de pleegzorg voor kinderen met een handicap en pleegzorg in het kader van Bijzondere Jeugdzorg?
2. Waarom wordt het kindergeld van kinderen in pleegzorg in het kader van Bijzonder Jeugdzorg in mindering gebracht van de onkostenvergoeding? Kan dit niet bovenop de onkostenvergoeding komen?
3. Kan er een vast bedrag per kind gespaard worden in plaats van de ingewikkelde berekening zoals die nu gebeurd?

antwoord pleegzorg Vanackere:

onkostenvergoeding wordt 50 euro per kind per maand verhoogd.

Verschillend berekend naargelang de sector van waaruit de kinderen geplaatst zijn.

En bovendien ook een verschil naargelang de gezinssamenstelling.

Dillen sluit zich aan: kinderbijslag maar dit is in andere gewone gezinnen ook zo. Kinderbijslagen mag je niet koppelen aan de problematiek, maar binnen de pleegzorg moeten de kinderen allemaal op dezelfde manier behandeld worden.
Vast bedrag voorzien per kind.
In de toekomst van gedachten wisselen van de manier waarop het geld wordt vrijgegeven aan de kinderen.
Pleegzorg voor personen met een handicap ? aanleggen van een spaarpotje.
Pleegouders moeten zelf instaan voor het aanleggen van het spaarpotje, gebeurd hier controle op, want dit kan toch tot misbruik leiden.

Vanackere:
Technische vraag, dus een relatief technische
Waarom is dit verschil:
Historisch gevolg van een verschillende benadering van de verschillende sectoren.
BJ doelgroep minderjarigen in POS of MOF: onkostenvergoeding: bonus voor hun vrijwillige inzet
Handicap: regels in functie van de beperkingen en dus ook hoe deze beperkingen financieel moeten gecompenseerd worden.

Verschillen zijn dus niet langer verdedigbaar.
Vlaams Pleegouder vereniging ook naar voren geschoven

Sectorale subsidieregeling zou moeten opnieuw bekeken worden.
Tot nu toe nog geen

Wetenschappelijk onderzoek juridische
Experiment Limburgs pleegzorgpunt
Verruiming personeelskader voor de diensten pleegzorg

Herziening van de berekeningswijze voor het opzij zetten van een spaarpotje.
Dit moet deel uitmaken van een brede analyse van de wijze waarop de pleeggezinnen worden betoelaagd.

Formule van het spaarpotje: op 18 jaar is niet iedereen op dezelfde manier matuur genoeg om met dit geld om te gaan. Ook dan komen vaak ouders opnieuw in het plaatje. De stap van geleidelijkheid
Jonge mensen krijgen een kans om een start te maken in het leven, maar er moet wel nagedacht worden op welke manier dit geld ter beschikking moet gesteld te worden.

Budgettaire injectie met als doel om het pleegouderschap aantrekkelijker te maken in Vlaanderen. Vlaanderen heeft een relatief weinig ontwikkelde pleegzorgsector. Een promotiecampagne staat in de steigers om er wat meer reclame te maken. 2.150.000 euro zal de promotiecampagne geloofwaardiger maken.

Inspanningen die gebeuren: ok
Er moet onderstreept worden dat pleegzorg een goede manier is om kinderen op te vangen, beter dan eender welke residentiële opvang.
De extra opslag zal niet als het belangrijkste worden beschouwd, maar wel de waardering die hier uit schijnt.