Nieuw decreet Inburgering en Integratie zet deur open voor uitsluiting

Ingediend op mei 8th, 2013 door bartcaron

De bevoegde commissie heeft in het Vlaams parlement het ontwerp van decreet Integratie en Inburgering van minister Bourgeois goedgekeurd, inclusief een reeks amendementen die door de meerderheid zijn ingediend. Die amendementen willen de voorwaarden en eisen voor inburgering verstrengen. En daar schuilt meer dan één adder onder het Vlaamse gras. De N-VA is er in geslaagd de coalitiepartners te overtuigen om inburgeraars voortaan te verplichten een examen af te leggen. De inburgeraar krijgt, als hij of zij geslaagd is, een attest waarop de behaalde resultaten vermeld zijn. Daarenboven wordt het vereiste niveau van het vormingsprogramma verhoogd van het niveau A1 naar het niveau A2. Al is dit nog een basisniveau, toch is het voor veel mensen moeilijk of zelfs onhaalbaar. Mensen met een bescheiden schoolcarrière of met minder intellectuele vermogens, waarden daarmee uitgesloten.
Groen is pro verplichte inburgering, en ook pro een vormingsprogramma dat MO (maatschappelijke oriëntatie) en NT2 (Nederlands als tweede taal). Groen wil echter het attest van inbugering blijvend toekennen als de inburgeraars zich hebben ingespannen om het programma te volgen, dus op basis van een inspanningsverbintenis. De meerderheid wil de lat een fors stuk hoger leggen. En dat is niet zonder risico’s.
De Centra voor Basiseducatie, de VLOR, de SERV, HIVA, allen hebben grote vragen bij de de invoering van dergelijke vereisten. Zelfs de raad van State stelt dat tegen het instellen van een resultaatsverbintenis bezwaren rijzen, “omdat de inburgeringsplicht tot onevenredige gevolgen zou kunnen leiden, met name voor personen met beperkte intellectuele mogelijkheden of andere bijzondere kenmerken.”
De verhoging van het vereiste taalniveau garandeert trouwens niet automatisch een verhoogde taalkennis bij laaggeletterde inburgeraars. Gekoppeld aan de gelden termijn van 1 jaar, kan de ondersteunende aanpak van de centra voor Basiseducatie niet meer gegarandeerd worden. Het zal leiden tot een lager slaagpercentage aan beroepsopleidingen, minder kansen op werk, lage participatie aan het schoolgebeuren van de kinderen…

Aan de horizon, weliswaar nog in nevelen gehuld, doemt een verharding aan. Mensen die geen goede uitslag halen dreigen uitgesloten te worden van werk, opleiding, school …. Als een dergelijk attest straks ook geëist wordt om een sociale woning te kunnen huren, ondersteuning te krijgen bij beroepsopleiding … Als de Vlaamse regering dit effectief instelt, dan zal Groen klacht neerleggen bij het Europees Hof. Mensen worden immers aangetast in hun fundamentele rechten. Net zoals met het Grond- en Pandendecreet, gaan de maatregelen ‘verder dan noodzakelijk’ om het nagestreefde doel te bereiken, nl. inburgering.